近年来，江苏省南通市以长江沿岸生态修复为抓手，统筹推进沿江地区产业退、港口移、城市进、生态保，在绿色转型发展方面取得积极成效。

　　一、科学谋划，系统推进落实。编制《南通沿江生态带发展规划（2017-2030）》，对沿江3000平方公里前沿区域进行整体规划，绘制沿江共抓大保护“一张图”。一是全面推进沿江生态系统修复。贯彻“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以五山及沿江地区生态保护修复起步，通过水土流失治理、植被恢复、水系连通、岸线环境整治等，逐步恢复长江岸线生态功能，提升环境承载力。二是加快培育新动能。在大力推动沿江散小乱污企业关停并转、加快旧动能退出同时，聚焦新一代信息技术、智能制造、新材料等重点产业，培育壮大新产业新业态。三是大力推进城市有机更新。通过五山及沿江地区的生态修复，提升沿江生态、生活品质，增强城市生态、文化功能，撬动周边区域价值整体提升，实现了城市有机更新。

　　二、分类施策，推进转型发展。在推进长江生产岸线退出过程中，从实际出发，根据企业不同情况按“整体拆除、搬迁整合、保留提升”分类施策。一是对污染严重、工艺落后、影响水源地保护要求的企业坚决整体拆迁。对保护区内不符合水源保护要求的203家“散、乱、污”企业实施全面关停整体拆迁。二是对符合产业发展要求的企业，积极推动向沿海地区转移、向工业园区聚集，推动转型发展。推动沿江老港区搬迁，关停硫磺等散货码头，将集装箱码头整体搬迁到下游新建的通海港区。三是对环保达标、技术水平领先的少数高端企业，予以原地保留提升。对保留的企业提出更高的技术标准和更严的环保要求，推动企业加快向产业链高端攀升，建设绿色厂区、美丽工厂。

　　三、以人为本，增进群众福祉。始终坚持以人民为中心，把群众的利益放在首位。一是注重倾听群众心声。将五山及沿江地区总体规划在南通城市博物馆对外公示，充分征求市民和社会各界的意见建议。二是充分保障群众利益。将搬迁群众全部纳入城市失地农民保障体系，解决他们的后顾之忧。三是让群众共享发展成果。在五山及沿江地区生态修复区域配套建设了足球场、排球场以及游步道等运动场所，超过三分之二的区域免费向市民和游客开放，得到了人民群众的真心支持和广泛称赞。

　　四、攻坚克难，推动落地见效。敢于直面矛盾，坚守为民初心，创新方式方法，破解一系列难题。一是算好“四本帐”，破解思想统一难题。从算好政治账、民生账、经济账、长远账的角度，最大范围、最大程度地统一思想，达成共识。二是凝聚工作合力，破解组织推进难题。充分调动各方面积极性，凝聚工作推进合力。三是统筹资金平衡，破解政府债务难题。注重市场化原则，基本实现了区域内资金总体平衡，减少了政府财政负担。

　　（来源：来源： 推动长江经济带发展领导小组办公室）